現在東部發展強于西部，南方發展快于北方，西北發展是最落后的。東南發展快得益于沿海開放，西北發展慢是因為遠離沿海，開放條件較差。西北長期以來是內向型經濟，要消除不平衡不充分發展的矛盾，就必須抓住“一帶一路”的歷史機遇，加強向西開放，構建國內國際雙循環格局，為西北發展再增加一個開放動力，才能追趕超越。

　　現在我國已經由海權時代進入海權陸權并立的時代，國家實行陸海內外聯動、東西雙向互濟。在海權時代，國家實施沿海開放，西北是開放的末稍。在海權陸權并立的時代，國家實施“一帶一路”，實行東西雙向開放，西北由開放的末稍變成向西開放的前沿。西北本來以國內循環為主，“一帶一路”使西北由開放的末稍變為向西開放的前沿，可以構建國內國際雙循環格局，為消除不平衡不充分發展的矛盾、追趕超越帶來了機遇。

　　我國人口和經濟的重心在東南，制造業和市場主要也在東南。西北地大物博，礦產資源豐富，是我國的能源原材料基地。西北與東南產業互補，形成了一種國內大循環?！耙粠б宦贰睂嵤┖?，西北成了向西開放的前沿。共建絲綢之路經濟帶，中亞、西亞、南亞和歐洲需要中國的制造業產品，為西北地區產業升級和制造業發展提供了國際市場。這樣，西北地區也會形成國內國際雙循環格局。

　　“一帶一路”依托的最重要的交通干線是亞歐大陸橋，亞歐大陸橋是中歐班列的主通道和大西北的交通脊梁。在亞歐大陸橋西北段，分布著西安為中心的關中平原城市群、蘭州西寧為中心的蘭西城市群、烏魯木齊為中心的天山北坡城市群，從而在西北形成了一條亞歐大陸橋經濟帶。這條經濟帶和三大城市群，是西北地區產業升級和制造業發展的主要基地，可率先發展起來，帶動西北地區向西開放。

　　陜西處在亞歐大陸橋上，是“一帶一路”的核心區。西安位居祖國版圖中心，是“一帶一路”核心區的“核”和亞歐大陸橋經濟帶的心臟，可建成亞歐合作交流的國際化大都市。西安為中心的關中平原城市群，高新技術、裝備制造、電子信息、國防科技實力雄厚，是國家重要的先進制造業基地，在為東南及全國市場服務的同時，需要調整產業結構和產品結構，為大西北市場，為中亞、西亞、南亞和歐洲市場服務，既走海上絲綢之路，也走陸上絲綢之路，從而形成陸海內外互動、東西雙向開放的國內國際雙循環格局。

　　要發揮陜西“一帶一路”核心區和西安亞歐合作交流的國際化大都市的作用，就必須加快西咸行政一體化，組建大西安，增強西安的輻射帶動能力。西安不僅是陜西省的省會，還是國家中心城市，是西北的首府，同時是亞歐合作交流的國際化大都市，要為“一帶一路”服務。西安人口的聚集和城市的規模不應受本省人口和西北人口的限制，作為亞歐合作交流的國際化大都市，要像上海那樣提高城市輻射帶動的能級，擔負起亞歐合作交流的重任，為“一帶一路”提供高質量的服務，促進和引領國內國際雙循環，譜寫新時代追趕超越的新篇章。（作者系陜西省城市經濟文化研究會會長）